Конституционный суд РФ 14 июля вынес постановление по жалобам собственников, которые оспаривали процедуру корректировки кадастровой стоимости недвижимости. По их доводам, кадастровая стоимость земли и здания оказалась в десятки раз выше рыночной, из-за чего существенно выросли налоги на имущество.
Суды отказывали заявителям, ссылаясь на пропуск шестимесячного срока обжалования. Конституционный суд указал, что такой срок в рассматриваемой конфигурации не является разумным и адекватным, и предписал скорректировать регулирование.
Ключевые факты
- Постановление Конституционного суда вынесено 14 июля.
- Оспаривалась процедура корректировки кадастровой стоимости недвижимости, влияющей на налог на имущество.
- Заявители указывали, что кадастровая стоимость их объектов была в десятки раз выше рыночной.
- Отказы в пересмотре мотивировались пропуском шестимесячного срока обжалования действий.
- В жалобах просили признать неконституционными ст. 22.1 закона «О государственной кадастровой оценке» и ч. 3 ст. 245 КАС РФ.
- Заявители ссылались на конституционные гарантии равенства, собственности и судебной защиты, а также на запрет ухудшать положение налогоплательщиков (ст. 19, 35, 46 и 57 Конституции РФ).
- КС указал, что ст. 22.1 не исключает ситуацию, когда добросовестный налогоплательщик лишается возможности оспорить кадастровую стоимость.
Что это значит на практике
Проблема, на которую указал КС, типична для так называемых споров об «архивной стоимости»: срок мог исчисляться с даты, на которую проведена рыночная оценка, тогда как о налоговых последствиях собственник узнавал позже — после получения уведомления. В результате право на судебную защиту фактически «сгорало» до того, как человек узнавал о завышенном налоге.
Решение КС задает ориентир для изменения подхода: срок обжалования должен быть устроен так, чтобы добросовестный собственник не лишался возможности спорить с кадастровой стоимостью из-за формального отсчета времени, не привязанного к моменту, когда стали понятны налоговые последствия.
До корректировки закона, как отмечает эксперт, возможен внесудебный путь: обратиться за коррективами кадастровой стоимости в течение года с момента, когда собственнику стало или должно было стать известно о налоговых последствиях. Это особенно важно, когда уведомление о доначислении приходит спустя время после периода, за который исчислен налог.
Кому стоит обратить внимание
- собственникам земельных участков, у которых кадастровая стоимость выглядит несоразмерной рынку;
- владельцам зданий и помещений, получившим требования о доплате налога за прошлые периоды;
- налогоплательщикам, которым ранее отказали из-за пропуска шестимесячного срока;
- юристам и представителям, ведущим административные споры по КАС РФ о кадастровой оценке;
- тем, кто сначала планирует внесудебное обращение в уполномоченные организации по кадастровой оценке.
Позиция Конституционного суда сводится к тому, что формальный шестимесячный срок не должен блокировать доступ к пересмотру кадастровой стоимости, если налоговые последствия стали известны позже: регулирование предстоит скорректировать так, чтобы право на обжалование реально работало.