26 марта 2025 г. в Госдуму внесён законопроект о повышении административных штрафов за непредставление в ФАС России ходатайств об осуществлении сделок, подачу ходатайств с заведомо недостоверными сведениями, а также нарушение порядка или сроков их подачи.
Ключевые факты
- Действующие штрафы предусмотрены п. 3 ст. 19.8 КоАП РФ.
- Сейчас штрафы составляют: граждане — 1500–2500 руб.; должностные лица — 15–20 тыс. руб.; юрлица — 300–500 тыс. руб.
- При принятии законопроекта в неизменном виде предлагается: граждане — 30–50 тыс. руб.; должностные лица — 70–100 тыс. руб.; юрлица — 800 тыс.–1 млн руб.
- В пояснительной записке указано, что с 1 января 2025 г. госпошлина за рассмотрение ходатайств увеличена с 35 до 400 тыс. руб.
- Авторы законопроекта считают, что при текущих штрафах случаи уклонения от подачи ходатайств могут вырасти, а контроль за сделками экономической концентрации может быть фактически нивелирован.
- «Пепеляев Групп» указывает на проблему соразмерности: увеличение штрафов «вдогонку» росту пошлин, по их мнению, не отвечает принципу соразмерности и создаст лишнюю административную нагрузку.
- Правительство РФ в официальном отзыве также указывает на необходимость дополнительного обоснования значительного увеличения штрафов.
Юридический смысл
Инициатива направлена на усиление административной ответственности за нарушения, связанные с подачей в ФАС России ходатайств по сделкам: непредставление, несвоевременность, нарушения порядка подачи и заведомо недостоверные сведения. На практике это означает потенциально кратное увеличение финансовых рисков для граждан, должностных лиц и организаций при несоблюдении установленного порядка взаимодействия с антимонопольным органом. При этом в источнике отмечено, что законопроект уже вызвал вопросы у Правительства РФ и бизнеса, а его дальнейшая судьба и возможная доработка неясны; номер законопроекта и конкретная стадия рассмотрения (кроме факта внесения 26.03.2025) в тексте не приведены.
Что делать
- Ознакомиться с текстом законопроекта и пояснительной запиской (в источнике рекомендовано).
- Отслеживать движение законопроекта в Госдуме и возможные доработки с учётом замечаний Правительства РФ.
- Проверить внутренние процедуры подготовки и подачи ходатайств в ФАС России на соблюдение порядка и сроков.
- Усилить контроль качества данных в ходатайствах, чтобы исключить риск подачи заведомо недостоверных сведений.
- После принятия учитывать новые размеры штрафов в профессиональной деятельности и оценке комплаенс-рисков.
Информация актуальна по состоянию на декабрь 2025.