Верховный Суд РФ отменил постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции, которым были оставлены в силе решения о привлечении АО «Россельхозбанк» к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за отказ предоставить сведения по запросу налогового органа, и вернул дело на новое рассмотрение в кассацию.
Ключевые факты
- Дело рассматривалось по ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение законных требований уполномоченного должностного лица).
- Районный суд 17 апреля 2023 г. назначил обществу штраф 50 000 рублей.
- В рамках административного расследования по делу по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ налоговый инспектор вынес 11 января 2023 г. определение об истребовании у банка выписок и идентифицирующих сведений по счетам физлица за период 2017–2023 гг.
- Определение направили 13 января 2023 г., банк получил его 17 января 2023 г.; сведения в трехдневный срок представлены не были.
- Банк письмом от 18 января 2023 г. отказал в предоставлении сведений, сославшись на банковскую тайну и нормы ст. 857 ГК РФ, ст. 26 Закона № 395-1 и п. 2 ст. 86 НК РФ.
- 28 февраля 2023 г. составлен протокол по ст. 17.7 КоАП РФ; кассация 19 ноября 2024 г. оставила судебные акты без изменения.
- ВС РФ 15 августа 2025 г. отменил кассационное постановление и указал, что доводы о порядке истребования банковской тайны не были полно и всесторонне проверены; дело направлено на новое рассмотрение во Второй кассационный суд.
Юридический смысл
Верховный Суд обратил внимание на процессуальную сторону: при рассмотрении жалобы в кассации суд обязан проверить значимые доводы и дать им правовую оценку (в том числе о том, были ли требования должностного лица законными и предъявлены ли они в предусмотренном порядке). В деле ключевым является вопрос соотношения полномочий по истребованию сведений по ст. 26.10 КоАП РФ и режима банковской тайны, который допускает раскрытие информации государственным органам только в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Что делать
- Если вы банк/организация и получаете требование по ст. 26.10 КоАП РФ: проверьте, подпадает ли запрашиваемая информация под банковскую тайну и какой специальный порядок ее раскрытия применим.
- Сверьте, соблюдены ли формальные требования к запросу: кто вынес определение, в рамках какого производства, какие сведения и за какой период истребуются, какой срок установлен.
- Если представить сведения невозможно или есть правовые препятствия — направьте письменное уведомление в трехдневный срок с обоснованием (как предусматривает ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ).
- Фиксируйте даты получения определения и отправки ответа (почта, электронные квитанции, входящие/исходящие номера) — это критично для оценки соблюдения сроков.
- При обжаловании указывайте, какие именно доводы суд обязан проверить: законность требования, наличие/отсутствие состава по ст. 17.7 КоАП РФ, соблюдение специальных правил по банковской тайне.
Информация актуальна по состоянию на январь 2026.