МВД вынесло на общественное обсуждение инициативу увеличить в три раза денежные взыскания по ряду норм УПК за нарушения процессуальных обязанностей. Речь идет как о поручителях, которые берут на себя обязательства за подозреваемых и обвиняемых, так и о свидетелях, потерпевших, экспертах, переводчиках и иных участниках судопроизводства.
Предлагается поднять предельные суммы: по личному поручительству — до 33 тыс. руб., а по взысканиям за неисполнение процессуальных обязанностей — до 8 тыс. руб. Позиция МВД сводится к тому, что действующие размеры штрафов устарели и перестали работать как превентивная мера, но эксперты спорят, даст ли изменение заметный практический эффект.
Ключевые факты
- Опубликован законопроект о трехкратном увеличении штрафа за неисполнение обязательств поручителя по ст. 103 УПК.
- Личное поручительство используется как мягкая мера пресечения, чтобы предотвратить сокрытие подозреваемого или обвиняемого от следствия.
- Поручитель письменно обязуется обеспечить явку участника процесса по вызовам следователя, дознавателя или в суд.
- Сейчас при нарушении обязательств по ст. 103 УПК на поручителя могут наложить штраф до 10 тыс. руб.; предлагается увеличить предел до 33 тыс. руб.
- Если за несовершеннолетнего поручается взрослый (родитель, опекун или попечитель) в рамках присмотра по ст. 105 УПК, штраф назначается по правилам ст. 103 УПК.
- Параллельно предлагается увеличить взыскание по ст. 117 УПК — с 2,5 тыс. до 8 тыс. руб. за неисполнение процессуальных обязанностей (в том числе неявку без уважительной причины) и нарушения порядка заседания.
- По оценке МВД, размеры взысканий по этим нормам не пересматривались с 2008 года, а низкие суммы снизили их «превентивное значение» и ограничили практику применения; в Московской области в 2024 году меру по ст. 103 УПК избрали всего для десяти человек (0,06% от общего числа фигурантов).
Что это значит на практике
Если предложения будут приняты, финансовые риски для поручителя станут ощутимее: максимальная планка вырастет до 33 тыс. руб. При этом важно помнить ключевую деталь: речь идет о предельных суммах, а не о «фиксированном тарифе». Размер взыскания определяется судом индивидуально, и суд вправе отказаться от его взыскания.
Для свидетелей, потерпевших, экспертов, переводчиков и других участников процесса увеличение предельного взыскания по ст. 117 УПК означает, что любой конфликт с процедурой (включая неявку без уважительной причины) потенциально будет «стоить дороже». В практическом плане это усиливает значение аккуратной коммуникации с судом: своевременно получать извещения, подтверждать уважительные причины и добиваться ясного разъяснения того, что именно требуется от участника процесса.
При этом звучит и критическая оценка: личное поручительство по ст. 103 УПК называют редкой, фактически «неработающей» мерой, поэтому рост штрафов сам по себе может не изменить частоту ее применения. По ст. 117 УПК ключевым остается вопрос обоснованности взыскания: чувствительный размер оправдан при реальном противодействии судопроизводству, но недопустим, если используется как способ ущемления прав участника.
Кому стоит обратить внимание
- Гражданам, которые готовы выступить поручителями по ст. 103 УПК (в том числе при делах, где фигурант — несовершеннолетний).
- Свидетелям и потерпевшим, вызываемым на следственные действия и судебные заседания.
- Экспертам и переводчикам, привлекаемым к участию в процессе.
- Адвокатам и представителям, сопровождающим поручительство и участие доверителей в заседаниях.
- Должностным лицам и органам, ответственным за надлежащее извещение участников и организацию явки.
Общий смысл инициативы — сделать санкции за процессуальную недисциплинированность более заметными. Но даже при повышении предельных сумм решающими останутся фактические обстоятельства нарушения, индивидуальная оценка суда и корректность применения взысканий, чтобы они не превращались в инструмент давления на участника процесса.