Верховный суд в постановлении Пленума разъяснил, что судам учитывать при рассмотрении дел об уклонении от уплаты административного штрафа: как считать сроки, как оценивать вину, когда извещение считается надлежащим, кто составляет протокол и в каком порядке рассматривать такие дела.
Ключевые факты
- Штраф нужно уплатить полностью в течение 60 дней со дня вступления постановления (решения арбитражного суда) в законную силу либо со дня истечения отсрочки/рассрочки.
- Если последний день уплаты выпадает на нерабочий день, срок переносится на ближайший следующий рабочий день; уклонение наступает на следующий день после истечения срока (ст. 20.25 КоАП).
- Судам указано проверять обстоятельства, не зависящие от лица и препятствующие оплате (лечение, режим ЧС, ошибки/нечитаемость реквизитов при попытках их уточнить и др.).
- Дела рассматриваются по месту жительства/регистрации; для иностранцев — по месту жительства или пребывания в РФ, а при отсутствии таких данных (или для иностранной компании) — по месту составления протокола.
- Надлежащее извещение собственника автомобиля о составлении протокола — направление по адресу из регистрационных данных ТС, если у должностного лица не было сведений о другом адресе.
- Протокол составляет орган, вынесший постановление о штрафе; если штраф назначил суд — протокол составляет судебный пристав-исполнитель; при недостатках протокол подлежит возврату составителю.
- Дело, как правило, рассматривается в присутствии лица; при неявке материалы возвращают, возможны привод или рассмотрение по ВКС; по «дорожным» штрафам арест не назначается, срок рассмотрения — до двух месяцев со дня поступления материалов.
Юридический смысл
Разъяснения Пленума ВС фиксируют единый подход судов к делам об уклонении от уплаты административного штрафа: когда именно считается наступившим правонарушение, какие причины могут исключать вину, где должно рассматриваться дело, что считать надлежащим извещением, кто вправе составлять протокол и почему критично участие привлекаемого лица (учитывая возможные обязательные работы и административный арест).
Что делать
- Проверьте дату начала 60-дневного срока: от вступления постановления в силу или от окончания отсрочки/рассрочки; учтите перенос с нерабочего дня.
- Если оплатить вовремя невозможно, подайте заявление об отсрочке/рассрочке в пределах срока уплаты (ходатайство должны рассмотреть в течение трех дней).
- Соберите подтверждения объективных препятствий (лечение, режим ЧС, попытки уточнить реквизиты, действия по снятию ареста со счетов и т. п.).
- Проверьте извещение: по «автомобильным» штрафам оно может считаться надлежащим по адресу из регистрационных данных ТС; актуализируйте адрес заранее.
- Убедитесь, что протокол составлен уполномоченным лицом и содержит необходимые сведения; при ошибках заявляйте об этом в суде.
- Являйтесь на рассмотрение дела (либо ходатайствуйте о ВКС); при неявке возможен привод, а материалы могут вернуть составителю.
Информация актуальна по состоянию на декабрь 2025.