Верховный суд РФ в проекте постановления Пленума разъяснил, в каких случаях человека нельзя привлекать к ответственности за неуплату административного штрафа в срок, а также как считать наказание при частичной оплате и когда протокол подлежит возврату из-за недостатков материалов.
Ключевые факты
- Об отсутствии вины по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ могут говорить обстоятельства, не зависящие от воли лица и мешающие оплатить штраф вовремя.
- К таким обстоятельствам ВС относит, в частности, длительное стационарное лечение в состоянии, не позволяющем исполнить обязанность.
- Также учитывается нахождение на территории, где объявлен режим чрезвычайной ситуации.
- Еще один пример — невозможность платежа из-за неверных или нечитаемых реквизитов в постановлении/решении при условии, что лицо приняло меры для их уточнения.
- Все подобные обстоятельства судья должен проверять при рассмотрении дела.
- При ссылке на арест счетов судье важно установить, предпринимались ли меры для оплаты (в т.ч. попытки снять арест/найти иные средства) и обращался ли человек за отсрочкой или рассрочкой.
- Частичная уплата не считается исполнением: штраф по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ рассчитывается исходя из всей суммы первоначального штрафа (двукратный размер; но не менее 1 000 рублей).
Юридический смысл
Разъяснения ВС сводятся к тому, что для ответственности за неуплату штрафа в срок важна вина: если просрочка вызвана объективными обстоятельствами (лечение, режим ЧС, ошибки с реквизитами при попытках их уточнить и т.п.), это может исключать привлечение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Одновременно ВС фиксирует практический подход к доказыванию: суд проверяет, какие меры предпринял человек для своевременной оплаты (включая обращение за отсрочкой/рассрочкой), а также напоминает, что частичная оплата не закрывает обязанность и не уменьшает базу для расчета санкции по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Что делать
- Если штраф не оплачен в срок по объективной причине, соберите подтверждения: справки о стационарном лечении, документы о действующем режиме ЧС, иные доказательства препятствий.
- При проблемах с реквизитами зафиксируйте, что вы пытались их уточнить (запросы, обращения, ответы), и сохраните подтверждение невозможности платежа.
- Если счета арестованы — подготовьте документы об аресте и покажите суду, какие действия вы предпринимали для оплаты (попытки снять арест, поиск иных средств).
- Рассмотрите подачу заявления об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа, если оплатить вовремя не получается.
- Проверьте материалы дела: важны данные, позволяющие установить дату правонарушения и документы о вступлении решения в силу, получении его лицом и рассмотрении ходатайств об отсрочке/рассрочке.
Информация актуальна по состоянию на декабрь 2025.