Верховный Суд в определении от 31 августа по делу № 46-КГ26-5-К6 разъяснил, как работает специальное регулирование единовременной выплаты за увечье при участии в СВО.
Ключевой вывод: участие в СВО в составе частной военной компании само по себе не означает, что человек подпадает под меры поддержки, установленные для военнослужащих и лиц, заключивших контракт с Минобороны России о пребывании в добровольческом формировании.
Ключевые факты
- Спор возник вокруг единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98.
- Заявитель просил назначить выплату в размере 3 млн руб. за ранения, полученные в ходе СВО.
- Военкомат указал, что лица, заключившие контракт с негосударственным вооруженным формированием ЧВК «Вагнер», в Указе № 98 не поименованы.
- Первая инстанция отказала: участники СВО в составе ЧВК не являются военнослужащими Вооруженных сил РФ и не относятся к добровольческим формированиям, создаваемым по правилам, связанным с Минобороны России.
- Апелляция частично удовлетворила требования и возложила на Минобороны России обязанность назначить и произвести выплату, сославшись на сопоставимость выполняемых задач и статус ветерана боевых действий.
- Кассация оставила апелляционное определение без изменений.
- Верховный Суд указал, что апелляция не применила специальное регулирование статуса и условий предоставления гарантий, в результате чего спор был разрешен неправильно.
Что это значит на практике
Выплата по Указу № 98 привязана не к самому факту участия в СВО и не к наличию статуса ветерана боевых действий, а к правовому статусу лица в системе обороны: военнослужащий либо гражданин, заключивший контракт с Минобороны России о пребывании в добровольческом формировании (в этом случае на него распространяется статус военнослужащего и соответствующие гарантии).
Верховный Суд отдельно подчеркнул различие между правовыми гарантиями ветеранов боевых действий и специальными выплатами, предусмотренными для военнослужащих и приравненных к ним лиц. То, что ЧВК «Вагнер» относится к организациям, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы РФ, и что ее участники могут подпадать под социальную защиту по Закону о ветеранах, не означает автоматического права на выплату именно по Указу № 98.
Практический эффект для аналогичных споров в том, что суды будут оценивать прежде всего источник и форму правового отношения (служба/контракт с Минобороны России), а не сходство выполняемых задач или условия участия в СВО. При отсутствии нужного статуса требование о выплате по Указу № 98 оказывается юридически уязвимым.
Кому стоит обратить внимание
- участникам СВО, заключавшим договоры не с Минобороны России, а с иными структурами
- ветеранам боевых действий, которые рассчитывают на меры поддержки именно по Указу № 98
- военным комиссариатам, рассматривающим заявления о выплатах за увечье
- представителям Минобороны России и финансово-экономических служб при подготовке правовой позиции
- юристам, сопровождающим споры о социальных гарантиях и компенсациях
Определение ВС закрепляет подход: для получения единовременной выплаты за увечье по Указу № 98 решающее значение имеет установленный законом статус военнослужащего или пребывание в добровольческом формировании на основании контракта с Минобороны России, а не только факт участия в СВО и наличие ветеранских гарантий.