Конституционный Суд РФ 28 мая 2026 года вынес Определение № 1346-О, которым отказал в принятии к рассмотрению жалобы, связанной с привлечением к ответственности по ч. 5 ст. 337 УК РФ. В центре спора — ситуация с добровольцами, прибывшими осенью 2022 года в ДНР и включенными в вооруженные формирования по именным спискам как «мобилизованные», а затем — по приказам по личному составу — интегрированными в списки Вооруженных сил РФ.
На практике это привело к тому, что часть таких лиц, убывших к месту постоянного проживания после выполнения задач, в 2023 году могла быть зачислена в списки самовольно оставивших часть, с возбуждением уголовных дел по ч. 5 ст. 337 УК РФ и объявлением в розыск. В жалобе указывалось на неопределенность, позволяющую ретроспективно возлагать обязанности военной службы на граждан, которые не проживали и не состояли на воинском учете на территории ДНР.
Ключевые факты
- Осенью 2022 года добровольцам предлагали подавать в военкоматах ДНР рукописные заявления в произвольной форме.
- В отдельных случаях прибывшие получали военные билеты ДНР либо расписывались в тексте присяги.
- Добровольцев включали в вооруженные формирования ДНР по именным спискам как «мобилизованных»; позже списки легли в основу приказов по личному составу.
- На граждан возлагались обязанности и ограничения, связанные с прохождением военной службы, при том что многие могли не знать о приказах и о наделении статусом военнослужащего.
- В январе–мае 2023 года фиксировались случаи возбуждения дел по ч. 5 ст. 337 УК РФ в связи с зачислением таких лиц в списки самовольно оставивших часть.
- В правоприменении обозначились две позиции: считать таких добровольцев не относящимися к военнослужащим по контракту либо допускать присвоение статуса военнослужащего и, как следствие, уголовную ответственность.
- КС РФ сослался на наличие «переходного периода» интеграции и подчеркнул, что мобилизация по федеральным законам не предполагает произвольного призыва без учета порядка и оснований.
Что это значит на практике
Определение КС РФ построено вокруг идеи «переходного периода» урегулирования интеграционных вопросов, включая исполнение воинской обязанности и несение военной службы на территории ДНР. Из этого следует общий вывод: сама по себе специфика переходного регулирования не рассматривается как нарушение конституционных прав заявителя, а аргументы о неконституционности механизма, связанного с интеграцией, не стали основанием для рассмотрения жалобы по существу.
При этом КС отдельно фиксирует принципиальный ориентир для правоприменения: призыв по мобилизации должен происходить по федеральным правилам, и действующие нормы «в любом случае» не предполагают произвольных решений, игнорирующих установленный порядок и основания. Для защиты по делам, где спор идет о статусе лица и наличии у него обязанностей военной службы, этот тезис важен как рамка для оценки того, соблюдались ли предусмотренные процедуры и основания.
С учетом продолжающихся разночтений в практике по вопросу, относятся ли такие лица к категории «военнослужащих по контракту» для целей ч. 5 ст. 337 УК РФ, адвокатам имеет смысл выстраивать позицию вокруг документальной стороны присвоения статуса, осведомленности лица о соответствующих решениях и сопоставления фактических обстоятельств с требованиями законодательства о мобилизации и военной службе.
Кому стоит обратить внимание
- Добровольцам, прибывавшим в ДНР осенью 2022 года и позднее убывшим к месту постоянного проживания.
- Гражданам из числа военнослужащих запаса, состоящим на воинском учете по месту проживания, чье участие оформлялось через списки и последующие приказы.
- Адвокатам и защитникам по делам о преступлениях против военной службы, включая квалификацию по ч. 5 ст. 337 УК РФ.
- Юристам, сопровождающим административные споры об оспаривании решений призывных комиссий и приказов о включении в списки личного состава.
Главный практический итог: КС РФ подтвердил значимость «переходного периода» интеграции и одновременно обозначил пределы усмотрения государства в части мобилизации — недопустимость произвольного призыва вне установленного порядка. В делах по ч. 5 ст. 337 УК РФ это усиливает фокус на проверке оснований и процедур придания статуса и на доказанности того, что на конкретное лицо действительно были возложены обязанности военной службы в надлежащем правовом порядке.