Правительство внесло в Госдуму несколько инициатив, которые затрагивают сразу три блока: расчет НДС по «длящимся» договорам при смене налоговых правил, расширение валютного контроля на операции с цифровой валютой и отмену штрафа за несдачу нулевых деклараций.
Параллельно Конституционный суд высказался о сроке владения жильем при продаже квартиры, полученной взамен принудительно изъятой: прежний срок владения не должен «обнуляться», ситуация сопоставима с реновацией.
Ключевые факты
- Предложены правила, как считать НДС по договорам, заключенным до изменения налоговых правил, во исполнение постановления КС № 41-П.
- Если обязанность платить НДС возникла после заключения договора, стороны не распределили налоговую нагрузку, цену не пересмотрели, а покупатель не имеет права на вычет, поставщик исчисляет НДС расчетным методом из договорной цены без ее увеличения.
- Эксперты отмечают давнюю неопределенность: должен ли НДС уплачиваться «сверх цены» или считаться включенным в нее при изменении ставки/режима в рамках долгосрочных контрактов.
- Внесены поправки к ФЗ № 173 «О валютном регулировании и валютном контроле»: валютный контроль предлагается распространить на операции с цифровой валютой и зарубежные криптокошельки.
- Резиденты смогут открывать адреса-идентификаторы в иностранных системах без ограничений, но должны уведомлять налоговый орган об открытии/закрытии в течение месяца и сдавать отчеты об операциях с цифровой валютой; при первом зачислении — предъявлять посреднику уведомление с отметкой о принятии.
- Законопроект разрешает зачислять на зарубежные счета деньги от продажи цифровой валюты и допускает расчеты через адреса-идентификаторы в случаях, предусмотренных правилами об обращении цифровой валюты.
- В Госдуму внесен законопроект об отмене штрафа 1000 руб. за несдачу нулевых деклараций (п. 1 ст. 119 НК), при сохранении обязанности сдавать отчетность.
Что это значит на практике
По НДС предлагается «административно удобная» модель: при возникновении обязанности платить налог уже после заключения договора и отсутствии пересмотра цены налог считают внутри договорной стоимости. Для поставщика это снижает риск доначислений, но для покупателя без права на вычет возможны экономические потери, поскольку цена формально не увеличивается.
Часть экспертов критикует подход за смещение природы НДС: если налог постоянно «сидит» внутри цены, он перестает работать как косвенный налог, перекладываемый на покупателя. Дополнительно указывают на риски для компаний на УСН: при утрате освобождения от НДС из‑за изменения лимитов доходов возрастает вероятность конфликтов по распределению налоговой нагрузки в действующих договорах.
По цифровой валюте предлагается закрыть пробел: сейчас криптовалюта не признается валютной ценностью, и операции через криптокошельки формально не подпадают под валютный контроль. Приравнивание зарубежных криптокошельков к иностранным счетам означает новые обязанности по уведомлениям и отчетности, а также возможность привлечения к ответственности «как за нарушение валютного законодательства» при нарушении правил использования криптовалюты и кошельков.
Кому стоит обратить внимание
- Поставщикам и покупателям по долгосрочным договорам, где налоговый режим мог измениться после заключения сделки.
- Юристам и финансистам, которые готовят налоговые оговорки и механизмы пересмотра цены в контрактах.
- Компаниям и ИП, работающим с цифровой валютой и зарубежными криптокошельками.
- Бухгалтерам, отвечающим за своевременную сдачу отчетности, включая нулевые декларации.
- Налогоплательщикам, продающим жилье, полученное взамен принудительно изъятого, и их представителям в спорах с ФНС.
Общий тренд — усиление «цифрового» контроля и упрощение администрирования, но с переносом части рисков на участников оборота: бизнесу стоит заранее пересматривать договорные формулы по НДС, настраивать комплаенс по криптооперациям и помнить, что отмена отдельного штрафа за нулевые декларации не отменяет иных последствий, включая блокировку операций по счетам.