В Минюсте России по поручению президента продолжается обсуждение поправок в УПК, которые должны «оптимизировать» досудебное производство: среди идей — упростить использование результатов оперативно-разыскной деятельности (ОРД) как доказательств и расширить цифровую фиксацию следственных действий.
Ключевые факты
- В Минюсте прошло второе заседание рабочей группы, созданной по поручению президента РФ № Пр-613 от 25.03.25.
- Обсуждение касается оптимизации доследственного производства и адаптации процедур к «реальным условиям».
- Ранее на рабочей группе рассматривалась ст. 84 УПК «Иные документы», допускающая при определенных обстоятельствах использование, например, видеосъемки и аудиозаписи оперативного характера как доказательств.
- Обсуждается изменение ст. 89 УПК об использовании результатов ОРД: предлагается использовать материалы оперативников без дополнительной проверки.
- МВД предлагает вернуть в полном объеме протокольную форму досудебной подготовки материалов (по аналогии с подходом, существовавшим в УПК СССР).
- Среди инициатив — упростить фиксацию следственных действий (обыск, осмотр, выемка): видео вместо полноценного протокола, с приложением носителя и краткого описания, без вызова сторон и понятых.
- ФПА и представители адвокатуры предупреждают о рисках снижения стандартов доказывания и уменьшения гарантий прав участников процесса; при этом допускают обсуждение видеофиксации при предоставлении аналогичных возможностей стороне защиты.
Юридический смысл
Обсуждаемые изменения затрагивают базовый баланс уголовного процесса: как формируются и проверяются доказательства до суда и какие гарантии есть у участников. Если результаты ОРД начнут использоваться без дополнительной «легитимации» через следственные процедуры, роль проверки и перепроверки сведений снизится, а материалы, собранные вне процессуальной формы, могут получить больший вес. Аналогично, переход к фиксации следственных действий преимущественно на видео и отказ от привычных элементов процедуры (например, понятых и полноценного протокола) потенциально ускоряет производство, но поднимает вопросы о полноте, проверяемости и достоверности фиксации, а также о равенстве возможностей сторон в сборе и представлении доказательств.
Что делать
- Если вы участвуете в уголовном деле (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший), заранее обсудите с адвокатом, как фиксируются следственные действия и какие носители/материалы приобщаются.
- При видеофиксации следственных действий добивайтесь, чтобы в материалах дела отражались все существенные обстоятельства (ход действия, замечания участников, условия съемки).
- Ставьте вопрос о предоставлении стороне защиты возможности вести собственную фиксацию и приобщать ее к делу (если такие подходы будут применяться).
- Проверяйте, на чем основаны выводы обвинения: если используются материалы ОРД, уточняйте их происхождение и содержание, добивайтесь процессуальной проверки и оценки.
- При затягивании сроков и ограничении доступа к материалам дела используйте предусмотренные процессуальные механизмы для фиксации нарушений и заявляйте ходатайства через защитника.
Информация актуальна по состоянию на декабрь 2025.