Верховный Суд РФ в определении от 31 августа 2026 г. по делу № 46-КГ26-5-К6 разъяснил отдельные вопросы правового статуса участника частной военной компании и подход к социальным гарантиям.
Ключевой вывод: участие граждан в боевых действиях в составе группы «Вагнер» создает реальные риски, но само по себе не порождает права на спорные социальные выплаты, если нормативные акты прямо не включают таких лиц в круг получателей. В частности, указано, что участники ЧВК «Вагнер» не обладают правом на выплаты по Указу Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98.
Ключевые факты
- Определение Верховного Суда РФ от 31 августа 2026 г. вынесено по делу № 46-КГ26-5-К6.
- ВС подчеркнул: бойцы ЧВК не подпадают под акты о гарантиях для военнослужащих, если эти акты прямо их не упоминают.
- Отмечено, что такие лица не являются ни военнослужащими, ни представителями добровольческих формирований (ст. 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»).
- Суды обязаны применять норму буквально до тех пор, пока законодатель прямо не включит соответствующую категорию в перечень получателей соцвыплат.
- С учетом изложенного участники ЧВК «Вагнер» не обладают правом на выплаты, предусмотренные Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98.
- ВС в определении от 17 февраля 2025 г. по делу № 42-КГПР24-3-К4 признал ЧВК «Вагнер» организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы РФ, и при определенных условиях отнес участников к ветеранам боевых действий.
- Попытки легализации ЧВК через законопроекты № 62015-6 (2012 г.) и № 630327-6 (2014 г.) не были реализованы: первый не прошел предварительное рассмотрение, второй отклонен.
Что это значит на практике
Для споров о социальных выплатах определяющим становится формальный критерий: назван ли участник ЧВК в конкретном нормативном акте как получатель. Если нет прямого указания, суд, по позиции ВС, не должен расширительно толковать круг лиц, даже если фактическое участие в боевых действиях и риски очевидны.
При этом судебная практика показывает, что «правовой статус» может складываться по разным направлениям. Отдельно решается вопрос о признании лица ветераном боевых действий: Верховный Суд ранее указал на возможность отнесения бойцов ЧВК к ветеранам при участии в СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г. В таком случае на них распространяются гарантии социальной защиты соответствующей категории.
Отсутствие прямого законодательного регулирования статуса бойцов частных военных компаний сохраняет неоднозначность и повышает конфликтность: споры могут касаться не только выплат по публичным актам, но и иных мер поддержки, присвоения статусов, реализации прав, связанных с государственными наградами, а также вопросов о выплатах родственникам погибших и наличии (или отсутствии) нормативно закрепленной обязанности такие выплаты производить.
Кому стоит обратить внимание
- бывшим участникам ЧВК и их представителям в гражданских спорах о выплатах и мерах соцподдержки
- родственникам погибших, заявляющим требования о выплатах и иных мерах поддержки
- юристам, ведущим дела о статусе ветерана боевых действий и связанных гарантиях
- адвокатам по спорам о применимости Указа Президента РФ № 98 и выплат по Федеральному закону № 306-ФЗ
- органам и учреждениям, рассматривающим заявления о соцвыплатах и подтверждении статусов
Позиция Верховного Суда сводится к строгому, буквальному применению норм о социальных гарантиях: без прямого упоминания участников ЧВК в акте оснований для выплат не возникает, но при выполнении условий, сформулированных в судебной практике и действующем регулировании, возможна реализация прав как у ветерана боевых действий.