Доказывание получения взятки по ст. 290 УК РФ напрямую зависит от установления реального объема полномочий должностного лица. Ключевую роль в этом играют должностные инструкции и показания сотрудников отдела кадров, которые позволяют определить, входили ли инкриминируемые действия в компетенцию подсудимого или он лишь создавал видимость влияния.
Ключевые правовые ориентиры
- Ст. 290 УК РФ является «преступлением статуса»: для состава необходимо доказать, что полученная выгода связана с действиями в пределах служебных полномочий либо с использованием должностного положения.
- Статус должностного лица определяется через примечание 1 к ст. 285 УК РФ и разъяснения Пленума ВС РФ № 43 от 23.12.2025.
- Ключевыми являются два вида функций: организационно-распорядительные и административно-хозяйственные.
- Если инкриминируемое действие не входило в компетенцию лица, состав взятки может отсутствовать.
Роль должностной инструкции
Должностной регламент фактически определяет границы уголовной ответственности чиновника.
- Точность формулировок. Общие формулировки без конкретных полномочий не могут служить основанием для обвинения во взяточничестве.
- Период действия. Следствие нередко использует неактуальные версии инструкции; защита должна истребовать все изменения за релевантный период.
- Факт ознакомления. Отсутствие подписи лица в листе ознакомления с инструкцией существенно ослабляет позицию обвинения.
Показания сотрудников отдела кадров
Кадровики обладают институциональной памятью и могут подтвердить реальный объем полномочий подсудимого.
Значимые вопросы:
- Как реально принимались решения в ведомстве?
- Имел ли подсудимый право единолично решать спорный вопрос?
- Мог ли он влиять на другие подразделения или ведомства?
Если кадровики подтверждают номинальный характер полномочий, это может стать основанием для переквалификации со ст. 290 на ст. 159 УК РФ (мошенничество).
Взятка или мошенничество
Если лицо получило деньги за действия, которые не могло совершить ввиду отсутствия компетенции, содеянное может квалифицироваться как мошенничество (позиция ВС РФ, Пленум от 09.12.2025 № 33).
Для этого защите необходимо:
- Документально доказать отсутствие полномочий.
- Подтвердить через свидетелей из отдела кадров отсутствие реальных рычагов влияния.
- Показать, что умысел был направлен на обман, а не на реализацию властных функций.
Процессуальные аспекты
- Материалы из личного дела и отдела кадров должны быть получены с соблюдением ст. 89 и ст. 164.1 УПК РФ.
- В апелляции и кассации действует ревизионный порядок: суд может проверить правильность установления полномочий по собственной инициативе.
Практические рекомендации для защиты
- Провести полный анализ должностной инструкции и личного дела.
- Инициировать допрос начальника отдела кадров.
- Доказывать частный характер связей подсудимого с лицами, принимавшими решения.
- Оспаривать допустимость доказательств, полученных с нарушением УПК.
- В жалобах акцентировать недоказанность конкретных полномочий.